大同市云州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心、各相關(guān)單位：

近期，國內(nèi)電動自行車火災(zāi)事故呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，為深刻落實國務(wù)院辦公廳、山西省安全生產(chǎn)委員會部署要求，以及我市《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》精神，加強全區(qū)電動自行車全鏈條監(jiān)管工作，有效減少電動自行車火災(zāi)事故，切實保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護公共安全，特制定如下方案。請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

大同市云州區(qū)人民政府辦公室

2024年6月24日

（此件公開發(fā)布）

電動自行車安全隱患全鏈條整治行動

實施方案

為深刻汲取近年來電動自行車安全事故教訓(xùn)，全面加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院辦公廳、山西省安全生產(chǎn)委員會部署，以及《全市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》要求，結(jié)合全區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格落實“三管三必須”要求，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、齊抓共管，堅持保障安全與服務(wù)民生相協(xié)調(diào)，全面提升電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、騎行、使用、停放、充電、維修、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。2024年開展集中整治，切實消除各類安全隱患，有效預(yù)防壓減電動自行車安全事故，堅決遏制重特大火災(zāi)事故；2025年鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險，嚴控增量風(fēng)險，健全法規(guī)標準，推進落實電動自行車全鏈條安全監(jiān)管，建立完善長效機制。

二、整治重點

（一）著力解決底數(shù)不清、情況不明的問題

1.全面摸底排查。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、改裝、銷售電動自行車的社會單位進行全面徹底的摸底排查，掌握全區(qū)電動自行車全鏈條整治涉及企業(yè)與個體工商戶的數(shù)量、規(guī)模、分布、聯(lián)系人、銷售電池類別等信息；聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村），對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)進行徹底排查，重點排查居民住宅區(qū)電動自行車持有數(shù)量、設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所的數(shù)量，電動自行車車位缺額數(shù)量，做好底數(shù)登記，厘清充電需求、小區(qū)配電變壓器容量情況，測算充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量，科學(xué)制定具體實施計劃。摸排掌握每個小區(qū)所屬物業(yè)建立集中充電、停放場所在資金、程序等方面的典型做法、困難與先進經(jīng)驗，2024年8月底完成；（區(qū)工信局、區(qū)市場局、區(qū)住建局牽頭負責(zé)）

（二）解決標準貫徹落實不到位問題

2.強化標準宣貫應(yīng)用。嚴格按照新標準進行監(jiān)督檢查和隱患排查工作，引導(dǎo)全鏈條整治行動中涉及的企業(yè)積極學(xué)習(xí)《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854—2024）以及修訂的《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB42296—2022）、《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761—2018）等國家標準并認真做好貫徹和執(zhí)行，督促生產(chǎn)企業(yè)對過渡期內(nèi)不符合標準的生產(chǎn)設(shè)備進行升級和改造。要求相關(guān)企業(yè)必須遵守執(zhí)行電池數(shù)據(jù)采集存儲和安全狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)要求，必須標清正常使用條件下電池能夠安全使用的年限。全面禁止電動自行車使用梯次利用鋰電池，杜絕生產(chǎn)企業(yè)安裝車載充電器， 2024年底前完成。督促生產(chǎn)企業(yè)防火、阻燃性能要求，特別是對于整車及鞍座、導(dǎo)線絕緣層等部件要重點關(guān)注；限制車輛中塑料占比；嚴格落實電氣導(dǎo)線載流能力和蓄電池、控制器、限速器防篡改技術(shù)要求，根據(jù)車輛限定的最高時速和重量嚴格限制電機功率，落實整車應(yīng)內(nèi)置具備動態(tài)安全監(jiān)測功能的北斗定位模塊等措施，強化企業(yè)質(zhì)量保障責(zé)任，2024年底前完成。鼓勵我區(qū)相關(guān)企業(yè)研發(fā)推廣更加安全的新型蓄電池，2025年底前持續(xù)推進。（區(qū)工信局、區(qū)市場局牽頭負責(zé)，區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊配合）

3.強化認證管理。對電動自行車持續(xù)加強整車、車用鋰離子蓄電池、充電器強制性產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理，同時在上級市場監(jiān)管部門進行獲證產(chǎn)品認證有效性抽查時給與積極配合，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。（區(qū)市場局牽頭負責(zé)）

4.落實互認協(xié)同。積極貫徹執(zhí)行關(guān)于國家標準在電動自行車控制器、蓄電池、充電器等方面的互認協(xié)同要求，推行“一車一池一充一碼”，督促認證機構(gòu)加強CCC獲證企業(yè)生產(chǎn)一致性檢查，推動相關(guān)企業(yè)在電動自行車車架、蓄電池、充電器等醒目位置設(shè)置永久性耐高溫識別代碼標識，對無識別代碼標識的逐步取締，2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。（區(qū)工信局牽頭負責(zé)，區(qū)市場局配合）

（三）著力解決非法改裝屢禁不止問題

5.嚴查非法改裝。對經(jīng)營網(wǎng)點、維修店鋪、“黑作坊”開展專項檢查和經(jīng)常性檢查，依法懲處打擊擅自改裝、無照經(jīng)營、違法違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池、違規(guī)翻新制造組裝加工電動自行車蓄電池等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，2024年8月底前整治一批并持續(xù)推進。嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)建立電動自行車租賃平臺但從事非法改裝、使用備案非標電動自行車的違法違規(guī)行為。（區(qū)市場局牽頭負責(zé)，區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)住建局配合）

6.規(guī)范線上經(jīng)營。加強全區(qū)范圍內(nèi)的電商平臺監(jiān)管，督促其在信息發(fā)布時不得含有“解互認協(xié)議”“解限速”“增容量”等非法改裝內(nèi)容，對已經(jīng)發(fā)布的要及時清理。對電動自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品，必須提供強制性產(chǎn)品認證信息，不能提供的嚴禁銷售。在電動自行車相關(guān)商品銷售頁面的顯著位置，明確標注“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法改裝產(chǎn)品，2024年8月底前完成。加強寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動自行車用蓄電池。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，區(qū)公安分局、區(qū)工信局配合）

7.實施登記管理。認真貫徹執(zhí)行電動自行車登記管理制度，對不符合現(xiàn)行國家標準、未獲強制性產(chǎn)品認證的電動自行車，嚴禁發(fā)放正式號牌。完善登記項目，以將蓄電池依法納入強制性產(chǎn)品認證管理并設(shè)置識別代碼為基礎(chǔ)，登記項目應(yīng)包含車主信息、車架號、CCC認證證書編號及蓄電池識別代碼。2024年底前，區(qū)公安機關(guān)交管部門要建設(shè)完成電動自行車登記系統(tǒng)。應(yīng)結(jié)合實際，合理設(shè)置過渡期，對目前在用但不符合國家標準的電動自行車，在過渡期內(nèi)實施臨時登記管理；過渡期已滿的，明確管理措施，2024年 8月底前完成。（區(qū)公安分局牽頭負責(zé)）

8.加強路面執(zhí)法。積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的優(yōu)勢作用，提升識別取證能力。嚴厲打擊駕駛電動自行車闖紅燈、逆行、超速、占用機動車道等嚴重違法行為，切實規(guī)范通行秩序。開展專項治理，對交通違法行為和多次違法人員，保持嚴管態(tài)勢，2025年底前完成。（區(qū)公安分局牽頭負責(zé)）

9.落實即時配送企業(yè)安全責(zé)任。強化配送企業(yè)的安全主體責(zé)任落實，指導(dǎo)即時配送企業(yè)完善配送管理制度，加強對外賣站點、車輛、騎手的日常管理和安全教育培訓(xùn)，加強配送人員使用電動自行車及蓄電池審查備案，強化安全教育培訓(xùn)；對使用電動自行車配送的，按照最高速度25公里/小時、守法行駛可完成配送任務(wù)的標準設(shè)定配送時限、路線；督促企業(yè)自查自改車輛改裝情況，改裝車輛的落實責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施，2024年8月底前完成。鼓勵為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動自行車，推行共享換電模式。（區(qū)市場局牽頭負責(zé)，區(qū)公安分局配合）

（四）著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問題

10.規(guī)范行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等規(guī)范性文件、標準和要求，積極制作本企業(yè)的規(guī)范公告并進行報送，有關(guān)部門做好公告申請的受理和核實工作。建立“正面清單”目錄，監(jiān)督檢查已進入名單企業(yè)《規(guī)范條件》執(zhí)行情況。進一步規(guī)范市場秩序，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律系列活動，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年底前完成。（區(qū)工信局牽頭負責(zé)，區(qū)市場局配合）

11.強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控。將電動自行車及蓄電池、充電器等核心部件質(zhì)量的抽查列為常態(tài)化工作，嚴厲打擊處罰在出廠、銷售、進口等環(huán)節(jié)未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的違法行為，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照；督促企業(yè)對缺陷產(chǎn)品要執(zhí)行召回措施，拒不執(zhí)行的，依法責(zé)令召回，2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。（區(qū)市場局牽頭負責(zé)，區(qū)工信局配合）

12.加強銷售企業(yè)監(jiān)督管理。督促電動自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息，禁止電動自行車整車與蓄電池拆分銷售，2024年8月底前完成。強化線上、線下電動自行車及蓄電池等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強對電子商務(wù)平臺、銷售門店等銷售主體的監(jiān)督管理，對已經(jīng)進入流通領(lǐng)域的產(chǎn)品，以產(chǎn)品是否符合標準、規(guī)范為重點持續(xù)開展抽查。凡發(fā)現(xiàn)違反相應(yīng)法規(guī)、標準進行銷售的，責(zé)令停止銷售并依法實施處罰，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，2024 年底前完成并持續(xù)推進。（區(qū)市場局牽頭負責(zé)）

13.嚴懲制假售假行為。探索建立關(guān)于電動自行車在制假、售假問題方面的線索移交通報機制，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴打態(tài)勢，加強行刑銜接，打擊違法犯罪，斬斷非法生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進展。（區(qū)公安分局、區(qū)市場局牽頭負責(zé)，區(qū)工信局、區(qū)消防救援大隊配合）

（五）著力解決老舊蓄電池報廢回收問題

14.推動以舊換新。充分進行調(diào)研，落實好上級部門以舊換新政策，將電動自行車及其蓄電池納入以舊換新補貼范圍，2024年11月底前完成。鼓勵通過財政補貼、企業(yè)讓利、金融支持等手段推動電動自行車以舊換新。鼓勵電動自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動。（區(qū)商務(wù)局牽頭負責(zé)，區(qū)工信局、區(qū)財政局等部門配合）

15.完善老舊蓄電池報廢回收處理體系。嚴格執(zhí)行國家強制性報廢回收標準，建立老舊蓄電池報廢淘汰機制；對服務(wù)機構(gòu)站點布局進行優(yōu)化調(diào)整，提供快速方便的評估技術(shù)服務(wù)，鼓勵用戶主動送檢，及時淘汰更換；對超過生產(chǎn)日期5年的蓄電池開展全面強制安全性評估，對達到報廢條件的一律強制報廢，2025年5月底前取得階段性成效并持續(xù)推進。科學(xué)規(guī)范開展廢蓄電池回收處理，鼓勵對回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持，促進可再生資源循環(huán)利用。逐步對再生資源回收網(wǎng)點進行健全，引導(dǎo)電動自行車相關(guān)回收企業(yè)強化與銷售單位合作，回收不含鉛酸蓄電池的報廢電動自行車。推動生產(chǎn)、銷售商家以自建、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。依托央企和市屬企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，研究建立專業(yè)化平臺，促進老舊蓄電池規(guī)范回收處理。（區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負責(zé)，區(qū)市場局、區(qū)發(fā)改局配合）

（六）著力解決設(shè)施不足、違規(guī)停放充電問題

16.強化新建項目審批。貫徹執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180—2018）《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》（GB/T51328—2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》 （TD/T1062—2021）等有關(guān)非機動車停車場（庫）設(shè)置規(guī)定，對新建居住項目規(guī)劃審批進行嚴格管理，將電動自行車停放充電設(shè)施納入項目配套和擬供地塊的規(guī)劃條件，明確布局和配建比。對現(xiàn)有居民住宅小區(qū)集中排查，無停放場所、充電設(shè)施或設(shè)施不符合要求的，進行集中改造，涉及規(guī)劃調(diào)整的，優(yōu)化程序簡易辦理，不涉及規(guī)劃調(diào)整的，無需辦理規(guī)劃審批手續(xù)，具體由規(guī)劃部門落實。既有小區(qū)不滿足設(shè)置條件的，依法依規(guī)合理利用周邊公共開放空間設(shè)置停放場所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡易辦理。在商業(yè)區(qū)等公共開放空間規(guī)劃建設(shè)停放場所、充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。（區(qū)自然資源局牽頭負責(zé)，區(qū)行政審批局配合）

17.推進既有小區(qū)升級改造。在居民住宅小區(qū)增設(shè)停放充電設(shè)施，既要符合電容、規(guī)劃等要求，也要依法征得業(yè)主同意，同時按政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并須滿足《電動自行車停放充電場所消防安全管理》以及《電動自行車停放充電場所防火技術(shù)標準》（DBJ04/T440—2023）等必要安全條件。按照“充（換）電柜為主、充電樁為輔”的原則，大力推進居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋，積極推廣更具安全性的共享充（換）電柜。小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會（物管會）或其授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開選取優(yōu)質(zhì)規(guī)?；潆娫O(shè)施安裝運營企業(yè)單位，確定建設(shè)運營管理方案，簽訂建設(shè)運營合作協(xié)議，明確建設(shè)責(zé)任、安全責(zé)任和后期運營、維護、管理責(zé)任，以及服務(wù)事項、標準、期限、收費標準、退出要求和協(xié)議到期后充電設(shè)施的處理方式等內(nèi)容。將停放充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入老舊小區(qū)綜合整治工作完善類改造內(nèi)容等民生事項，因地制宜列出計劃安排，制定改造方案，落實資金渠道，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助配合充電設(shè)施安裝運營單位實施安裝建設(shè)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）負責(zé)組織協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。推動機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標準建設(shè)停放充電設(shè)施，提倡“滿電回家”。（區(qū)住建局牽頭負責(zé)，區(qū)消防救援大隊、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、國網(wǎng)大同云州區(qū)供電公司配合）

18.加強架空層使用管理。摸排全區(qū)民用建筑架空層，嚴禁私自將不符合消防安全條件的架空層用作電動自行車停放充電場所。因場地不足，確需使用民用建筑架空層作為停放充電場所的，應(yīng)與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實行車輛分組停放，并設(shè)置專用充電設(shè)施。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)做好架空層安全巡查工作。（區(qū)消防救援大隊牽頭負責(zé)，區(qū)住建局配合）

19.落實運維管理責(zé)任。指導(dǎo)安裝運營充電設(shè)施的單位落實管理主體責(zé)任，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，合理測算確定收費標準，建立專業(yè)隊伍用于充電設(shè)施維護保養(yǎng)、日常維護檢修和巡查登記。小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會（物管會）或其授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)督促充電設(shè)施運營企業(yè)履行職責(zé)，定期開展充電設(shè)施電氣運行安全檢查。（區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)市場局依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)）

20.規(guī)范充電費用。指導(dǎo)督促電力企業(yè)做好充電設(shè)施建設(shè)、接電等服務(wù)保障工作，鼓勵主動承建、減收或免收服務(wù)費。指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照國家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定，做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。引導(dǎo)社會力量積極參與電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)，降低充電服務(wù)費用。引導(dǎo)企業(yè)認真調(diào)研，合理確定充電服務(wù)價格標準，居民住宅小區(qū)充電電價一律按居民電價執(zhí)行。同時，建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，幫助居民降低充電服務(wù)價格。充電設(shè)施運營管理單位應(yīng)將充電和服務(wù)價格進行公示，不得違規(guī)收取任何未經(jīng)公示的費用。（區(qū)發(fā)改局牽頭負責(zé)，區(qū)市場局、區(qū)財政局、國網(wǎng)大同云州區(qū)供電公司配合）

21.嚴查違規(guī)停放充電行為。消防、公安、綜合執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實定期聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法機制，依法集中整治“進樓入戶”“ 飛線充電”等違規(guī)停放充電行為，在依法懲處的同時，同步運用勸阻和宣傳提示等方式方法，強化群眾自我管理意識的提升。住建部門要履行相應(yīng)職責(zé)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵守合同約定，對服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時采取制止措施，對拒不改正、情節(jié)嚴重的及時報告屬地村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或公安派出所、消防等部門并協(xié)助處理。未設(shè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民小區(qū)，應(yīng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人員，負責(zé)電動自行車停放充電場所的安全提示、防火巡查等工作，對群眾舉報、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為及時糾治。（區(qū)消防救援大隊牽頭負責(zé)，區(qū)住建局、區(qū)公安分局配合）

22.強化技防物防措施應(yīng)用。引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運營單位落實管理主體責(zé)任，建立數(shù)據(jù)平臺，實時監(jiān)控充電設(shè)施，及時掌握充電設(shè)施總體運行狀況并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，2025年底前完成。引導(dǎo)充電設(shè)施運營單位和即時配送企業(yè)推廣蓄電池換電模式，2025年底前探索建立一套符合轄區(qū)實際的蓄電池換電管理辦法。鼓勵在住宅小區(qū)、社會單位的樓宇電梯安裝智能“梯控”系統(tǒng)，對蓄電池、電動自行車進樓等行為，推廣利用“射頻信號傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)實行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)停放充電行為。（區(qū)市場局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)住建局牽頭負責(zé)）

（七）著力解決溯源追責(zé)力度不夠問題

23.嚴格事故全鏈條溯源追責(zé)。加快建立“一車一池一充一碼”識別代碼和電動自行車登記信息管理系統(tǒng)，電動自行車信息要與應(yīng)急、消防、公安部門等部門共享，提高信息化監(jiān)管水平，提高事故后溯源調(diào)查能力。鼓勵推廣應(yīng)用智能傳感器、電子標簽（二維碼）電子芯片（RFID）等技術(shù)。健全電動自行車亡人事故責(zé)任倒查機制，及時移交違法違規(guī)線索，配合公安、消防等部門開展調(diào)查，依法追責(zé)重大影響事故。一律對整治期間發(fā)生電動自行車亡人火災(zāi)事故提級調(diào)查。（區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)公安分局牽頭負責(zé)，區(qū)市場局、區(qū)工信局配合）

24.實施違法行為聯(lián)合懲戒。對違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動自行車及蓄電池的企業(yè)，違規(guī)回收、二次組裝加工以及提供改裝服務(wù)、部件的企業(yè)，市場、公安、工信部門要依規(guī)進行曝光。在國家企業(yè)信用信息公示平臺納入處罰信息，依法依規(guī)將嚴重違法企業(yè)單位和責(zé)任人員列入嚴重失信主體名單。（區(qū)市場局、區(qū)消防救援大隊牽頭負責(zé)，區(qū)工信局、區(qū)公安分局配合）

（八）著力解決風(fēng)險防范意識和自防自救能力不強問題

25.開展安全應(yīng)知應(yīng)會普及宣教。常態(tài)化開展電動自行車安全知識教育引導(dǎo)，強化文明停放、安全充電、不得私拉電線及插座、不得隨意上樓入戶等內(nèi)容的提示警示，集中曝光一批典型違法案例。暢通舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾積極查找并舉報身邊電動自行車安全隱患。（區(qū)消防救援大隊牽頭負責(zé)，區(qū)應(yīng)急局配合）

26.加強行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)。各有關(guān)部門按照“三管三必須”的要求，督促所屬行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)㈦妱幼孕熊嚢踩ＷR納入單位人員常態(tài)化教育培訓(xùn)內(nèi)容。（各有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域管理部門組織落實）

三、工作步驟

本次整治行動從即日起至2025年底，分4個階段進行：

（一）動員部署階段（2024年6月25日前）。各有關(guān)部門召開動員部署會，全面啟動整治工作，結(jié)合本地本部門實際細化行動方案，明確任務(wù)分工和工作責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、梯次推進，形成工作機制，確保各項行動落地見效。

（二）排查摸底階段（2024年6月25日至7月31日）。各有關(guān)部門分類分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清檢查重點和工作方法。針對本地本行業(yè)涉及電動自行車安全問題隱患深挖細挖，摸清轄區(qū)電動自行車保有量、現(xiàn)有充電端口數(shù)量及缺口數(shù)量，摸清住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施現(xiàn)狀、建設(shè)計劃，摸清電動自行車生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)、銷售主體底數(shù)，邊摸底、邊排查、邊整改，有效糾治一批即查即改問題，對不能立即整改的要研究落實防范措施，確保整改期間安全。

（三）整治攻堅階段（2024年8月1日至2025年11月30日）。各有關(guān)部門對排查出的各類問題隱患，按照整改難易程度，分類制定年度計劃，科學(xué)確定整治目標，建立任務(wù)清單，明確整改措施、時限、責(zé)任，實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改到位；按照充電設(shè)施建設(shè)計劃，列出時間表、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快工作進度，同時開展實地核查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

（四）鞏固提升階段（2025年12月底前）。各有關(guān)部門開展“回頭看”，及時查漏補缺、確保存量問題閉環(huán)整改到位，及時總結(jié)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動經(jīng)驗做法，基本建立電動自行車安全突出風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，樹立常態(tài)化管理意識，既要持續(xù)做好防止電動自行車“進樓入戶”工作，又要穩(wěn)步推進電動自行車停放、充電設(shè)施建設(shè)，切實鞏固整治成效，健全完善確保電動自行車“全鏈條”安全長效機制。

四、保障措施

成立全區(qū)電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治工作。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援大隊為召集人單位，區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)市場局為副召集人單位。各有關(guān)部門、單位依據(jù)整治行動實施方案任務(wù)分工，細化工作舉措，確保高標準按期完成各項工作任務(wù)。

整治工作將納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。對電動自行車安全隱患問題集中的地區(qū)，區(qū)安委會將適時派出工作組加強工作檢查指導(dǎo)。要建立長效機制，進一步細化明確電動自行車安全隱患全鏈條整治各環(huán)節(jié)部門職責(zé)以及執(zhí)法主體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)和標準等。鼓勵行業(yè)協(xié)會加強自律管理。要加強電動自行車、電動摩托車停放充電安全宣傳提示、火災(zāi)案例警示教育和廢蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，發(fā)揮“小手拉大手”宣傳作用。

請各有關(guān)部門于2024年6月28日前將本部門整治工作機制負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單報區(qū)工作專班，自2024年7月起每月23日前報送本部門工作進展情況。（郵箱：dtyzxf@163.com）