大同市云州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《大同市云州區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全監(jiān)督管理辦法（試 行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位：

《大同市云州區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全監(jiān)督管理辦法（試 行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                     大同市云州區(qū)人民政府

                      2023年8月15日

（此件公開發(fā)布）

大同市云州區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐

食品安全監(jiān)督管理辦法

（試  行）

第一章 總　則

第一條  為了加強我區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理，預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐是指在家庭或非食品經(jīng)營場所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上，并主要由農(nóng)村（社區(qū)）宴會廳、農(nóng)村（社區(qū)）廚師、流動餐車或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動。

凡在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦農(nóng)村集體聚餐活動的，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）對轄區(qū)集體聚餐活動食品安全負總責(zé)。農(nóng)村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員具體實施農(nóng)村聚餐活動報告登記、技術(shù)指導(dǎo)等工作； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會負責(zé)轄區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動的登記報備、信用檔案、技術(shù)指導(dǎo)、廚師管理和教育培訓(xùn)等工作；市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、消防等部門按照各自職責(zé)分工，負責(zé)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全的第一責(zé)任人。  

第四條  鼓勵和支持農(nóng)村（社區(qū)）廚師成立餐飲服務(wù)公司，推動農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐市場化運作；鼓勵發(fā)展農(nóng)村（社區(qū)）家宴專業(yè)服務(wù)隊承擔(dān)農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動；鼓勵成立農(nóng)村集體聚餐自律組織，加強行業(yè)自律。

第二章 報告登記

第五條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐實行報告登記制度。聚餐人數(shù)50人（含50人）以上的由舉辦者或承辦者提前5天向本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員報告。報告內(nèi)容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時間、地點、人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜譜等。

第六條  農(nóng)村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員接到報告或獲得信息后，應(yīng)認真做好登記工作，填寫《農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全報告登記表》（見附件1），與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全承諾書》（見附件2），報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會。

第七條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐按規(guī)模大小實行分級指導(dǎo)。就餐人數(shù)在200人（含200人）以下的聚餐活動，由本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進行現(xiàn)場指導(dǎo)；就餐人數(shù)在200人以上的農(nóng)村集體聚餐活動由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

第八條  現(xiàn)場指導(dǎo)人員應(yīng)提前一天對聚餐活動所用食品原料的采購、儲存、加工以及廚師及其團隊人員健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進行現(xiàn)場檢查，填寫《農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐現(xiàn)場檢查指導(dǎo)意見書》（見附件3），發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件較差或設(shè)施設(shè)備不能滿足食品安全需求的，應(yīng)對存在的食品安全隱患提出整改意見并督促其整改；拒不整改的，應(yīng)禁止舉辦集體聚餐活動。

第三章 農(nóng)村（社區(qū)）廚師基本要求

第九條  實行農(nóng)村（社區(qū)）廚師備案管理制度。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)承辦集體聚餐的農(nóng)村（社區(qū)）廚師進行備案登記，填寫《農(nóng)村（社區(qū)）廚師登記表》（見附件4）。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）廚師按要求參加健康體檢和食品安全知識培訓(xùn)，并組織簽訂《農(nóng)村（社區(qū)）廚師食品安全承諾書》（見附件5），建立農(nóng)村（社區(qū)）廚師信用管理檔案并上報區(qū)有關(guān)部門備案。

第十條   農(nóng)村（社區(qū)）廚師及其團隊人員每年至少進行一次健康檢查，取得合法的健康證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，患病期間均不得承辦農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐，病愈后取得合法的健康證明后方可上崗。

第十一條  農(nóng)村（社區(qū)）廚師應(yīng)參加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會組織的培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識。

第十二條  農(nóng)村（社區(qū)）廚師和幫廚人員衛(wèi)生要求：

（一）廚師和幫廚人員應(yīng)持合法的健康證方可上崗。有發(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員患病期間均不得從事廚師及幫廚工作；

（二）操作時應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；

（三）操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時清洗、消毒，避免污染食品；

（四）廚師均需佩戴衛(wèi)生口罩或面罩，不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全，存在污染食品、食材衛(wèi)生的行為。

第四章 環(huán)境與設(shè)施

第十三條  聚餐舉辦者應(yīng)提供符合食品安全要求的加工場所和聚餐場所。

農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動舉辦場所應(yīng)事先進行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境整潔。

農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動加工場所應(yīng)合理布局，按操作流程劃分相對獨立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹調(diào)、原輔料貯存等區(qū)域。

第十四條  儲存食品（含食品原料，下同）的場所、設(shè)施應(yīng)保持清潔，實行分類、分架、隔墻、離地存放，儲存食品的場所嚴禁存放有毒、有害物品。

第十五條  廚房應(yīng)設(shè)置于固定用房或符合衛(wèi)生及安全要求的場所內(nèi)，配備有足夠的照明、通風(fēng)裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設(shè)施，有清洗用水設(shè)施和冷凍、冷藏、餐具保潔設(shè)施等。

用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應(yīng)當(dāng)按生熟分開使用，用后洗凈、消毒，保持清潔衛(wèi)生。

第十六條  聚餐用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準GB5749－2006》的要求，不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗合格的井水。

第五章 采購與貯存

第十七條  聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購符合質(zhì)量標(biāo)準和安全要求的食品，并索取有效購貨憑證。承辦者應(yīng)對采購的食品提出指導(dǎo)性意見，對采購的食品原料進行檢查把關(guān)。

第十八條  禁止采購和使用下列食品：

（一）有毒、有害、腐敗變質(zhì)、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品；

（二）無檢疫合格證明的肉類食品；

（三）超過保質(zhì)期食品；

（四）未取得資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品；

（五）使用后可能產(chǎn)生食品安全隱患的食品，如發(fā)芽的土豆、野蘑菇、鮮黃花菜、四季豆類等。

使用自產(chǎn)食品的，應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。

第十九條  禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)加工烹調(diào)食品，禁止使用亞硝酸鹽加工食品。

第二十條  食品應(yīng)分類存放于清潔、干燥的室內(nèi)場所，需冷藏條件下保存的食品應(yīng)當(dāng)及時冷藏。

第六章 加工與留樣

第二十一條  承辦廚師必須認真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的，不得加工、使用。

第二十二條  食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品應(yīng)分類清洗。

第二十三條  需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在放涼后及時冷藏；凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。

原料、半成品、成品以及生、熟食品要分開存放，防止交叉污染。

第二十四條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐不得加工食用生食海產(chǎn)品。

第二十五條  使用的餐飲具必須按規(guī)定洗凈、消毒、保潔。加工用具消毒盡可能使用高溫消毒方式，提倡使用合法企業(yè)生產(chǎn)的檢驗合格（有合格證）的一次性餐具。

使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合食品要求和標(biāo)準。

第二十六條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動的舉辦者應(yīng)嚴格執(zhí)行留樣制度。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時以上，每個品種留樣量不少于125克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等（見附件6）。

第七章 應(yīng)急與處置

第二十七條  實行農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全事故報告制度。

聚餐人員出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應(yīng)及時將患者送往就近的醫(yī)療機構(gòu)進行就診，并及時報告所在村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員，同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所報告，必要時可越級報告。接到報告后應(yīng)立即核實情況，按規(guī)定向區(qū)政府和區(qū)食品安全監(jiān)督管理機關(guān)報告，并派人立即趕赴現(xiàn)場進行處置。接收食物中毒或疑似食物中毒事件病人治療的醫(yī)療單位或個人，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康行政部門有關(guān)信息報告規(guī)定及時報告。

任何單位或者個人不得對食品安全事故瞞報、謊報、緩報，漏報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會和區(qū)政府相關(guān)職能部門接到食物中毒或疑似食物中毒事件的報告后，按照《大同市云州區(qū)食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作。

第八章 監(jiān)督與管理

第二十九條　農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準以及本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動，保證食品安全，接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督，承擔(dān)聚餐活動的食品安全責(zé)任。

第三十條　農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動應(yīng)按照本辦法第五條的規(guī)定及時報告聚餐活動。

（一）舉辦者和承辦者不按本辦法規(guī)定辦理申報備案手續(xù)而舉辦集體聚餐的，由所在村委會（社區(qū)）依照農(nóng)村（社區(qū)）自治相關(guān)規(guī)定予以引導(dǎo)教育；

（二）農(nóng)村廚師應(yīng)履行督促舉辦方申報備案的義務(wù)。對舉辦方未申報而提供服務(wù)的農(nóng)村廚師，實施信用懲戒。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）食品安全委員會記入個人信用檔案。

首次違反前款規(guī)定，一年內(nèi)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）、農(nóng)村（社區(qū)）對其承辦的聚餐活動不予備案；再次違反者由區(qū)食品安全委員會辦公室通報公示，在全區(qū)范圍一年內(nèi)不予備案；情節(jié)嚴重的，列入農(nóng)村廚師誠信黑名單。

第三十一條　農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐食品安全實行責(zé)任追究制度。

（一）舉辦者和承辦者違反《中華人民共和國食品安全法》，造成食物中毒或者其他食源性疾患事件的，由相關(guān)食品安全監(jiān)督管理機關(guān)依法追究舉辦者和承辦者的法律責(zé)任；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）、農(nóng)村（社區(qū)）食品安全專（兼）職管理人員接到農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐申報后，不按規(guī)定受理備案、不履行現(xiàn)場食品安全審查和指導(dǎo)職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負責(zé)人的責(zé)任。

（三）食品安全監(jiān)督管理機關(guān)及其工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）、農(nóng)村(社區(qū)）相關(guān)人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守的工作人員，依法追究其行政責(zé)任；造成重大食品安全事故，情節(jié)特別嚴重的，依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十二條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動食品安全管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

第三十三條  農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動現(xiàn)場指導(dǎo)實行免費制度。農(nóng)村（社區(qū)）級食品協(xié)管員的待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)服務(wù)中心）解決。

第九章 附　則

第三十四條  本辦法所稱承辦者是指備有餐具（或租用餐具），有（或無）固定加工場所和服務(wù)對象，為他人承辦各類宴席并取得報酬的人；農(nóng)村（社區(qū)）廚師是指有一定廚藝，無固定加工場所和服務(wù)對象，經(jīng)常性地為農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動加工烹飪菜肴的廚師。

第三十五條  云州區(qū)外的廚師來本區(qū)承辦農(nóng)村（社區(qū)）集體聚餐活動的參考本《辦法》執(zhí)行。

第三十六條  本《辦法》由大同市云州區(qū)食品安全委員會辦公室負責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法2023年9月1日起施行。

附件：文件所需附件內(nèi)容（六個）.doc