云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)核心區(qū)（二期）控制性詳細規(guī)劃公示

按照《山西省人民政府關于同意設立云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)的批復》（晉政函〔2020〕51號）、《關于對云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)區(qū)域調整核心區(qū)擴區(qū)意見的函》（晉自然資函〔2022〕680號）和《大同市云州區(qū)人民政府關于申請核定云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)核心區(qū)擴區(qū)四至范圍的函》文件要求，云州區(qū)自然資源局組織編制了《云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)核心區(qū)（二期）控制性詳細規(guī)劃》。根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定，為體現“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的規(guī)劃編制原則，現就《云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)核心區(qū)（二期）控制性詳細規(guī)劃》主要內容進行公示，征求公眾意見。

任何單位和個人均可在公示期內登錄網站查詢規(guī)劃相關內容，并以書面或電子郵件形式反饋，對規(guī)劃提出意見或建議。為了便于更好的溝通和完善規(guī)劃，請在提出意見或建議時，署真實姓名和聯系電話，以單位名義反映情況的應加蓋單位公章。

電子郵件：dtxgtj@163.com

聯系電話：0352-8012502

通訊地址：大同市云州區(qū)城北街44號

公示時間：2023年7月13日至2023年8月11日

一、東片區(qū)

（一）規(guī)劃范圍

規(guī)劃四至范圍是：北至北外環(huán)路，東至老帥嶺，南至城南街，西至天黎高速。

圖1 規(guī)劃范圍圖

（二）用地規(guī)模

規(guī)劃總用地面積：122.13公頃。

（三）功能定位

根據《大同市云州區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（階段成果）、《云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035年）》，同時結合云州區(qū)中心城區(qū)發(fā)展策略，將本次規(guī)劃片區(qū)定位為：“集科研、生產、加工、倉儲以及文旅休閑等功能為一體的農特產品加工物流基地、大同市現代農業(yè)產業(yè)示范窗口”。

（四）規(guī)劃目的

為了完善云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃，合理控制和引導云州區(qū)現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)核心區(qū)各項建設活動。適應經濟發(fā)展對城鎮(zhèn)空間格局提出的新需求，推進云州區(qū)現代農業(yè)產業(yè)轉型升級，走規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化、生態(tài)化的發(fā)展道路，為下一步修建性詳細規(guī)劃及建筑設計提供指導，促進云州區(qū)經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

（五）用地布局規(guī)劃

1、公共管理與公共服務用地

結合工業(yè)產業(yè)用地布置科研用地為其服務，位于4號路北延西側、城南街北側，規(guī)劃用地面積1.32公頃，約占總用地面積的1.08%。

2、商業(yè)服務業(yè)用地

包括商業(yè)用地和商務金融用地，規(guī)劃用地面積共計7.61公頃，約占總用地面積的6.23%。其中：商業(yè)用地位于城南街北側以及北外環(huán)路南側，規(guī)劃用地面積6.39公頃，約占總用地面積的5.23%；商務金融用地位于科教東二路東側、城南街北側，為園區(qū)提供集中式辦公服務，規(guī)劃用地面積1.22公頃，約占總用地面積的1.00%。

3、工礦用地

考慮到園區(qū)的產品生產工藝和對周邊環(huán)境影響，規(guī)劃將工業(yè)用地盡量往園區(qū)用地中部布置，均為二類工業(yè)用地，規(guī)劃用地面積68.89公頃，約占總用地面積的56.41%。

4、倉儲用地

物流倉儲用地的布局主要考慮鄰近主干路，交通便利，方便園區(qū)與外部的聯系，規(guī)劃沿北外環(huán)路布置1處二類物流倉儲用地，規(guī)劃用地面積3.61公頃，約占總用地面積的2.96%。

5、公用設施用地

包括供電用地、環(huán)衛(wèi)用地和消防用地，規(guī)劃用地面積共計1.16公頃，占總用地面積的0.95%。其中：規(guī)劃在片區(qū)東北部新建一處110kV變電站，為供電用地，規(guī)劃用地面積0.5公頃，約占總用地面積的0.41%；在云天街北側、科教東二路西側布置一處垃圾轉運站，為環(huán)衛(wèi)用地，規(guī)劃用地面積0.15公頃，約占總用地面積的0.12%；考慮片區(qū)的消防需求，在片區(qū)南側規(guī)劃一處一級消防站，為消防用地，規(guī)劃用地面積0.51公頃，約占總用地面積的0.42%。

6、交通運輸用地

主要為城鎮(zhèn)道路用地，規(guī)劃用地面積21.61公頃，約占總用地面積的17.69%。

6、綠地與開敞空間用地

包括公園綠地和防護綠地，規(guī)劃用地面積共計17.93公頃，約占總用地面積的14.68%。其中：規(guī)劃在云天街北側布局一處公園綠地，規(guī)劃用地面積1.76公頃，約占總用地面積的1.44%；主要沿城市主干道、高壓線布置防護綠地，規(guī)劃用地面積16.17公頃，約占總用地面積的13.24%。

圖2 用地規(guī)劃布局圖

（六）道路交通規(guī)劃

規(guī)劃片區(qū)內道路網結構主要受自然空間與規(guī)劃區(qū)外部現狀交通空間影響，規(guī)劃區(qū)東側為老帥嶺，西側為天黎高速，南北面分別有城市主干路北外環(huán)路和城南街，因此，規(guī)劃形成“四橫、兩縱”的道路網骨架。其中：

四橫：即東西方向上的四條主干路，分別為北外環(huán)路、城南街、云天街、北環(huán)路。

兩縱：即南北向規(guī)劃兩條次干路，分別為科教路、科教東二路。

圖3 道路交通規(guī)劃圖

（七）四線控制規(guī)劃

城市綠線管控：包括規(guī)劃范圍內規(guī)劃道路防護綠地以及規(guī)劃公園綠地等范圍控制線。其中：高速公路按照50m進行控制，云天街按照20m進行控制，其余城市道路按照10m進行控制。

城市黃線管控：包括消防站等消防設施；垃圾轉運站等環(huán)境衛(wèi)生設施；變電站、高壓線走廊等城市供電設施。

（八）市政工程規(guī)劃

1、給水工程

規(guī)劃采用分類綜合用水指標對規(guī)劃范圍內的用水量進行預測,初步預測本項目最高日用水量約5943.8m3/d，水源由城市水廠聯合供水。局部區(qū)域水壓不足，可通過局部加壓的方式解決。不考慮建設高位水池或加壓泵站等大型調節(jié)設施。

2、污水工程

污水處理率須達到100%，污水量約為3886.3m3/d。工業(yè)廢水先行處理后，低于《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）中B等級污染物控制項目的限值，再排入市政污水管網。污水主要沿科教路污水干管排入G109國道主干管，向南進入云州區(qū)新建污水處理廠。

3、雨水工程

采用雨污分流制，雨水就近排入下游水體。核心區(qū)內雨水管道設計重現期采用2-5年，建設用地綜合徑流系數控制取值在0.45-0.6之間。規(guī)劃范圍內的雨水經雨水支管收集后，排入現狀沖溝，最終排入坊城河。

4、再生水工程

規(guī)劃區(qū)內再生水供水水源來自規(guī)劃西坪中水廠，再生水回用率近期達到25%，遠期達到40%。再生水可利用量近期約777.3m3/d，遠期約1243.6m3/d。

5、海綿城市建設

規(guī)劃范圍內為新建區(qū)，應遵照海綿城市建設的基本原則，優(yōu)先利用自然排水系統與低影響開發(fā)設施，實現雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統的自然修復能力，維護城市良好的生態(tài)功能。

規(guī)劃區(qū)應因地制宜的選擇綠色屋頂、透水鋪裝材料、下沉式綠地等低影響開發(fā)設施。

6、供電工程

核心區(qū)用電最大負荷為3.63萬KW。規(guī)劃近期以西坪110KV變電站為電源，遠期根據規(guī)劃范圍的實際情況和今后的發(fā)展，在規(guī)劃范圍東北部新建一座110kV變電站，主變容量采用2×5萬KVA，規(guī)劃110kV變電站與西坪變電站一起作為規(guī)劃范圍的供電電源。

本規(guī)劃區(qū)內設置4座10KV公共開關站，每座最大轉供容量不大于15000KVA，占地面積約200平方米。

7、通信工程

初步預測本規(guī)劃范圍電話主線容量約2519線。

8、燃氣工程

規(guī)劃范圍日用氣量約3326Nm3。規(guī)劃從位于中心城區(qū)西側的官堡門站引入天然氣，沿G09國道中壓燃氣主干管道直接引入核心區(qū)，各用戶通過調壓箱將中壓天然氣降壓使用。

9、供熱工程

規(guī)劃范圍內所有建筑均采用節(jié)能措施，以節(jié)能降耗。規(guī)劃范圍內總熱負荷約33.86MW。本規(guī)劃范圍內采用城市統一集中供熱方式，近期由云州熱源廠供熱，輔助以地下熱源，遠期根據供熱需求對接由華岳電廠。

規(guī)劃5座換熱站，根據各供熱區(qū)的供熱面積，單座換熱站規(guī)模宜控制在15～35MW內，占地面積不小于400平方米。

10、環(huán)衛(wèi)工程

推進垃圾減量化、資源化，推進生活垃圾源頭分類收集轉運。規(guī)劃范圍內規(guī)劃1座小型垃圾轉運站、3座垃圾收集站，生活垃圾收集后運至核心區(qū)一期云州區(qū)垃圾轉運站，經回收利用后，剩余成分再由環(huán)衛(wèi)機構集中清運后統一運至富喬垃圾焚燒發(fā)電廠處理。

（九）建設開發(fā)控制

1、地塊劃分

本次規(guī)劃結合用地布局特征，采用二級編碼方式。一級為在東片區(qū)劃分04、05、06三個街區(qū)。

二級為街區(qū)用地地塊劃分，同一街區(qū)細分為若干地塊，如NY-04-01，表示農業(yè)04街坊01地塊。

圖4 地塊編號規(guī)劃圖

2、開發(fā)強度

科研用地容積率≤1.5；商業(yè)用地容積率≤3.0；商務金融用地容積率≤2.0；工業(yè)用地容積率≥1.0；倉儲用地容積率≥0.7；消防、環(huán)衛(wèi)用地容積率≤0.5；供電用地容積率≤0.8。

3、建筑密度

根據《大同市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》以及自然資源部《工業(yè)項目建設用地控制指標》相關要求：科研用地建筑密度≤40％；商業(yè)服務業(yè)用地建筑密度≤50％；工業(yè)用地建筑系數≥40％；倉儲用地建筑系數≥45％；消防用地建筑密度≤30%；環(huán)衛(wèi)用地建筑密度≤25%；供電用地建筑密度≤40%。

4、綠地率

針對不同類型建設用地制定相應的指標。科研用地綠地率取≥35％；商業(yè)服務業(yè)用地綠地率≥20％；工業(yè)用地綠地率≤20％；倉儲用地綠地率≤20％；消防、環(huán)衛(wèi)以及供電用地綠地率≥15%。

5、建筑高度

商業(yè)用地建筑高度≤60米；商務和科研用地建筑高度≤24米；工業(yè)和倉儲廠房高度≤24米，有特殊工藝要求的廠房按照工藝要求控制建筑高度；消防、供電、環(huán)衛(wèi)建筑高度≤12米。

6、建筑后退紅線

建筑控制線退讓道路紅線的距離應考慮建筑消防、地下管線、生態(tài)環(huán)境、安全衛(wèi)生等因素，建筑后退按大同市現行《大同市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（2014）要求執(zhí)行。

7、機動車出入口控制

根據《城市道路交叉口設計規(guī)程》、《城市道路工程設計規(guī)范》等相關規(guī)定，地塊機動車出入口不宜設在城市快速路或城市主干道上，開設在主干路上的機動車出入口，距離交叉口不應小于70米，次干路上設口距離交叉口不應小于50米，支路上設口距離交叉口不應小于30米，機動車停車場出入口不應設在城市主干道一側，并應遠離道路交叉口。

二、西片區(qū)

（一）規(guī)劃范圍

規(guī)劃四至范圍是：西至原208國道，北至氫都南外街，東至氫都東三路南延，南至謝疃村。

圖1 西片區(qū)規(guī)劃范圍圖

（二）用地規(guī)模

規(guī)劃范圍內用地面積為88.94公頃。

（三）功能定位

根據《大同市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》(送審稿)、《大同市云州區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（公示成果）、《云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃（2020-2035年）》，同時結合云州區(qū)中心城區(qū)發(fā)展策略，將本次規(guī)劃片區(qū)定位為：“大同市農產品加工倉儲和商貿物流功能示范窗口”。

（四）規(guī)劃目的

為了完善云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃，合理控制和引導云州區(qū)現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)核心區(qū)各項建設活動。適應經濟發(fā)展對城鎮(zhèn)空間格局提出的新需求，推進云州區(qū)現代農業(yè)產業(yè)轉型升級，走規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化、生態(tài)化的發(fā)展道路，為下一步修建性詳細規(guī)劃及建筑設計提供指導，促進云州區(qū)經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

（五）用地布局規(guī)劃

1、商業(yè)服務業(yè)用地

規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)用地全部為批發(fā)市場用地，面積為31.42公頃，占總用地面積的35.33%。

2、工礦用地

規(guī)劃工業(yè)用地全部為二類工業(yè)用地，用地面積為28.43公頃，占總用地面積的31.97%。

3、倉儲用地

規(guī)劃倉儲用地全部為二類物流倉儲用地，用地面積為6.73公頃，占總用地面積的7.56%。

4、交通運輸用地

規(guī)劃城鎮(zhèn)道路用地面積為11.11公頃，占總用地面積的12.49%。

5、公用設施用地

規(guī)劃公用設施用地全部為環(huán)衛(wèi)用地，用地面積為0.20公頃，占總用地面積的0.23%。

6、綠地與開敞空間用地

規(guī)劃綠地與開敞空間用地全部為防護綠地，用地面積為11.05公頃，占總用地面積的12.42%。

圖2 西片區(qū)用地規(guī)劃布局圖

（六）道路交通規(guī)劃

規(guī)劃形成“一橫兩縱”的主干路路網體系。利用主路加強云州現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)核心區(qū)二期（西片區(qū)）與大同市中心城區(qū)、云州區(qū)、裝備制造園區(qū)的聯系。規(guī)劃范圍內各功能分區(qū)之間的道路交通聯系，在主干骨架路網的基礎上有機布局次干路與支路，加密生活區(qū)路網密度，促進產城融合，使整個規(guī)劃范圍內具有良好的通達性。

圖3 西片區(qū)道路交通規(guī)劃圖

（七）四線控制規(guī)劃

城市綠線指規(guī)劃片區(qū)內各類綠地范圍控制線。包括：沿主要交通廊道布置防護綠地，其中原國道208防護綠地寬度為30米，延規(guī)劃橫一路防護綠帶寬度為20米，延氫都大路、氫都南外街、氫都東三路防護綠帶寬度為20米,延氫都西三路的防護綠帶寬度為8米。

（八）市政工程規(guī)劃

1、給水工程

規(guī)劃采用分類綜合用水指標對規(guī)劃范圍內的用水量進行預測,初步預測水量最高日用水量約為0.46萬m3/d，年用水量約為129.15萬m3。供水水源采用城市市政自來水，由城市水廠聯合供水。局部區(qū)域水壓不足，可通過局部加壓的方式解決。不考慮建設高位水池或加壓泵站等大型調節(jié)設施。

規(guī)劃消防給水采用生活、消防同一供水系統，采用低壓制，呈環(huán)狀布置，由市政自來水廠統一供給。市政消火栓采用地下式，在主要路口及沿街布置，間距不超過120米。

2、污水工程

規(guī)劃區(qū)污水量約為0.32萬m3/d。污水主要沿原G208污水干管，工業(yè)廢水先行處理后，低于《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）中B等級污染物控制項目的限值，再排入市政污水管網。近期排入御東污水處理廠，遠期排入御東第二污水處理廠。

3、雨水工程

西片區(qū)沿道路及地形坡向布置各次級管道，主要排入原G208公路雨水主干管與氫都大路主干管。雨水管一般布置在道路中心線下，每隔25-40米設檢查井。

4、海綿城市建設

規(guī)劃范圍內為新建區(qū)，應遵照海綿城市建設的基本原則，優(yōu)先利用自然排水系統與低影響開發(fā)設施，實現雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，提高水生態(tài)系統的自然修復能力，維護城市良好的生態(tài)功能。

規(guī)劃區(qū)應因地制宜的選擇綠色屋頂、透水鋪裝材料、下沉式綠地等低影響開發(fā)設施。

5、供電工程

本規(guī)劃區(qū)用電最大負荷為1.307萬KW。供電電源為片區(qū)北側裝備制造基地內的規(guī)劃110KV變電站。規(guī)劃設置1座10KV公共開關站。

6、通信工程

初步預測本規(guī)劃區(qū)電話用戶約9367線。電信線路一律埋地敷設，通信管道通常布置在道路西側或北側。

7、燃氣工程

核心區(qū)日用氣量將達到1023.48Nm3。近期主要使用管道天然氣，氣源由玄武巖天然氣加壓站提供，沿經一路燃氣主干管引入，遠期由玄武巖天然氣加壓站和規(guī)劃調壓站聯合供氣。

8、供熱工程

預測本規(guī)劃區(qū)總熱負荷為42.40MW。本規(guī)劃范圍內采用城市統一集中供熱方式，由大同市二電廠供熱。在規(guī)劃范圍內現暫無換熱站；規(guī)劃2座換熱站，根據各供熱區(qū)的供熱面積，單座換熱站規(guī)?？刂圃?5～35MW內，占地面積不小于400平方米。

9、環(huán)衛(wèi)工程

推進垃圾減量化、資源化，推進生活垃圾源頭分類收集轉運。規(guī)劃1座小型垃圾轉運站，占地約為0.20公頃。主要道路上應設果皮箱，間距為100m。西側農貿市場內設置2座公廁。

（九）建設開發(fā)控制

1、地塊劃分

本次規(guī)劃結合用地布局特征，采用二級編碼方式。一級為在西片區(qū)劃分07、08兩個街區(qū)。

二級為街區(qū)用地地塊劃分，同一街區(qū)細分為若干地塊，如NY-07-01，表示農業(yè)07街坊01地塊。

2、開發(fā)強度

工業(yè)用地：容積率為下限控制，控制在1.0以上；倉儲用地：容積率為下限控制，控制在0.7以上；商業(yè)用地：批發(fā)市場用地容積率控制在1.3以內；公用設施用地：環(huán)衛(wèi)用地容積率控制在0.5以內。

3、建筑密度

工業(yè)用地：建筑系數取下限，在40%以上；倉儲用地：建筑系數取下限，在45%以上；商業(yè)用地：批發(fā)市場用地建筑密度在45%以內；公用設施用地：環(huán)衛(wèi)用地建筑密度在25%以內。

4、綠地率

工業(yè)用地：綠地率取上限，在20%以下；倉儲用地：綠地率取上限，在20%以下；商業(yè)用地：批發(fā)市場用地綠地率在5%以上；公用設施用地：環(huán)衛(wèi)用地綠地率在40%以上。

5、建筑高度

工業(yè)用地：在24米以下，部分地塊在10米以下；倉儲用地：在24米以下，部分地塊在10米以下；商業(yè)用地：在30米以下；公用設施用地：在12米以下。

6、建筑后退紅線

建筑控制線退讓道路紅線的距離應考慮建筑消防、地下管線、生態(tài)環(huán)境、安全衛(wèi)生等因素，建筑后退按大同市現行《大同市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（2014）要求執(zhí)行。

7、機動車出入口控制

根據《城市道路交叉口設計規(guī)程》、《城市道路工程設計規(guī)范》等相關規(guī)定，地塊機動車出入口不宜設在城市快速路或城市主干道上，開設在主干路上的機動車出入口，距離交叉口不應小于70米，次干路上設口距離交叉口不應小于50米，支路上設口距離交叉口不應小于30米，機動車停車場出入口不應設在城市主干道一側，并應遠離道路交叉口。